????? 年8月下旬,湖北省2014年基本藥物集中招標采購正式開啟。距離上一次2011年的基藥招標,已整整3年時間。
這次采購條件中加了一條“硬杠杠”:不接受未獲得新版GMP認證的無菌制劑的投標申請。而非無菌制劑方面,未獲得新版GMP認證的可參加投標,但中標后須在2015年12月31日前獲得新版GMP認證,否則自截止日起撤銷中標資格。“如果不具備投標資格,也沒有委托有資質的廠家生產自己的產品,那就意味著無法分羹基藥招標這一藥品供應的盛宴,損失了一個巨大的市場!”談及此次招標,一藥企的負責人這樣告訴記者。
所以,通過新版GMP認證,對于企業來說不僅是一場大考,而且是一場“生死時速”的奔跑。
火燒眉毛 湖北省六成企業還沒過關
據介紹,GMP是一套適用于制藥、食品等行業的強制性標準,簡要地說,GMP要求制藥、食品等生產企業應具備良好的生產設備、合理的生產過程、完善的質量管理和嚴格的檢測系統,確保最終產品質量(包括食品安全衛生)符合法規要求。中國新版GMP對無菌制劑和原料藥的生產方面提出了很高的要求,新版GMP以歐盟GMP為基礎,考慮到國內差距,以WHO2003版為底線。
新版GMP認證有兩個時間節點:藥品生產企業血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產,應在2013年12月31日前達到新版藥品GMP要求;其他類別藥品的生產均應在2015年12月31日前達到新版藥品GMP要求。未達到新版藥品GMP要求的企業(車間),在上述規定期限后不得繼續生產藥品。
目前,湖北省藥企取得新版GMP認證的情況,并不樂觀。
記者從省食品藥品監督管理局獲悉,湖北省藥品生產企業大小總計約305家,其中需通過新版GMP認證的有250家左右。截至今年7月底,已通過的有107家,大約占40%。也就是說,目前還有六成藥企,尚未取得“通行證”。
這其中,50余家無菌制劑生產企業中,有13家尚未通過,原生產線已按規定停產。而今年,余下百余家非無菌制劑廠家,離最后大限還有時日,仍在陸續申報審批之中。“新版GMP對藥企的軟硬件建設、制度管理等方面的規定更細化、更精準、更科學,標準與美國食品藥品監督管理局、歐盟標準接軌,目標是提升藥品生產的安全性,對患者是最大的利好。”省食品藥品監督管理局藥品化妝品監督管理處處長王元廷說。
所以,通過新版GMP認證,對于企業來說不僅是一場大考,而且是一場“生死時速”的奔跑。
無論是基藥招標政策,還是質量管理新規,看似都在向大型企業釋放“暖風”,藥品企業面臨新一輪行業洗牌。
龍門難躍 改造生產線花掉一年銷售額
據了解,目前湖北省藥企的“塊頭”偏小,年銷售額過億元的企業僅占30%左右,過5億元的僅十多家,年銷售額在1億元以下以及不足5000萬元的中小藥品生產企業,占有相當大的比例。
而根據省食品藥品監督管理局2013年的調查摸底數據,湖北省有882條藥品生產線通過新修訂藥品GMP認證,預計投入資金達108億元,平均每個企業約需投入4300萬元。這對于絕大部分企業來說,壓力巨大。
?? 對于市場需求量大的企業來說,新建生產線可提高產能,攤薄生產成本。但對于中小企業,新生產線會因生產不飽和而造成浪費,反而增加成本,這也正是許多企業不愿意改造的原因。
各顯神通 融資、甩包袱、賣批文
除了籌資或出售生產線之外,對于擁有眾多藥品批文的企業來說,還有一條更簡單的生存之道,那就是轉賣藥品批文。一藥企負責人告訴記者,企業的藥品批文相當于資產,其中一部分藥品并沒有生產,造成閑置。一些小企業如果不打算再做認證,為減少損失,就可以出讓一些批文,整合優質資源。收購批文的企業,也可因此增加品種。
據了解,許多藥品生產企業有一半以上的批文閑置。不過,由于當前的藥品同質化比較嚴重,不同的藥品批文其市場價格差別很大,比如血液制品就有價無市,而一些很老的文號就比較便宜。
紅娘牽線 資產重組推進產業升級
通過資產重組來兼并融合一些中小企業,把企業塊頭做大,是目前政府最希望看到的。
今年年初,省食藥監局組織全省多家藥品企業負責人開了一次重組聯合會,想以“紅娘”的身份牽線搭橋,讓企業互相了解并聯姻。目前,這一“撮合”看到了成果。
在GMP認證升級改造的倒逼之下,湖北省醫藥行業的大型企業重組之風也更加活躍:國藥控股收購了湖北金新龍中藥飲片有限公司,天門華世通科技通過并購潛江潛龍藥業有限公司,人福醫藥集團收購湖北成田藥業本部;遠大醫藥(中國)有限公司和黃石飛云共同投資設立遠大醫藥黃石飛云制藥有限公司,新建基地正在申報GMP認證;湖北中佳藥業引進戰略投資者,將生產制劑的公司全部股份轉讓給四川禾邦陽光制藥,并投資改造擴建。近兩年內,50多家藥企在積極尋求重組或轉讓。
省食藥監局藥品化妝品監督管理處處長王元廷介紹,眼下沒通過認證的企業中,有1/3在尋求資產重組,2/3企業在積極融資,“但是,這些都建立在市場基礎之上。而一些年銷售額還不到500萬元的中藥飲片公司,成了這次改造中的困難戶,很難獲得資金支持,已有十多家處于半停產狀態,或成為首批淘汰的對象,這是難免會出現的陣痛。今年底,無菌制劑企業的最終認證以及明年非無菌制劑的認證,將成為醫藥企業生存和發展的分水嶺”。